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辽宁省人力资源和社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知
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沈阳市人力资源和社会保障局关于开展劳务派遣行政许可工作的通知添加时间:2017-04-17
各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局,各相关单位:
  为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》和《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号),根据《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》(辽人社〔2013〕275号)要求,结合我市实际,现就我市开展劳务派遣行政许可工作的有关事宜通知如下:
  一、劳务派遣行政许可的管辖分工
  沈阳市人力资源和社会保障局是我市劳务派遣行政许可的许可机关,由负责劳动关系工作的相关机构开展全市劳务派遣单位的行政许可和监督管理工作,具体管辖以下单位的行政许可:
  (一)在省工商行政管理部门注册登记,经营地在我市行政区划内的;
  (二)在市、区、县(市)、开发区工商行政管理部门注册登记的;
  (三)在我市设立劳务派遣子公司(分公司备案)的;
  (四)其他需要由市人力资源和社会保障部门实施许可的。
  各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障部门负责督促辖区内经营劳务派遣业务的单位办理《劳务派遣经营许可证》和年度报告。
  工商行政管理部门在办理劳务派遣单位的注册登记和年检时,应查验其是否取得《劳务派遣经营许可证》和《年度经营情况核验书》(附件13),对于未取得《劳务派遣经营许可证》或《年度经营情况核验书》的劳务派遣单位不予办理工商营业执照注册登记或年检。
  《劳务派遣经营许可证》有效期为3年,由行政许可机关免费发放和管理。
  二、申请劳务派遣行政许可的条件
  (一)注册资本不得少于人民币200万元。分期出资的,其首次出资额不得低于注册资本的20%,且不少于200万元;
  (二)有与开展业务相适应的固定的独立经营场所、办公设施和设备。经营场所建筑面积不少于50平方米,租赁期限不少于1年;
  (三)有与开展劳务派遣业务相适应的人力资源管理专业资质人员;
  (四)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
  (五)法律、行政法规规定的其它条件。
  三、申请劳务派遣行政许可需提交的材料
  (一)劳务派遣经营许可申请书(附件1);
  (二)营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
  (三)验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;
  (四)公司章程(加盖企业公章或全体股东签字);
  (五)经营场所使用证明(附件4),附房屋租赁合同(经房产管理部门备案,并提供房屋租金税务发票),房屋产权证原件、复印件,租用企业房产的如果无法提供产权证原件,可以提供加盖企业公章的产权证复印件;
  (六)办公设备及使用信息管理系统清单(附件1),附购买凭证;
  (七)法定代表人的身份证明原件、复印件;
  (八)专业资质人员资格证书原件、复印件,持人力资源管理专业毕业证书的,提供辽宁省教育厅学历认证中心出具的学历认证报告;
  (九)劳务派遣管理制度及有关文本。包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本,拟与用工单位签订的劳务派遣协议;
  (十)按有关规定需要提交的其他材料。
  行政许可实施前已经开展劳务派遣业务的单位应提供其与用工单位签订的劳务派遣协议、劳动用工备案职工名册、专业资质人员的劳动合同和劳务派遣单位年度报告表(附件12)。
  四、劳务派遣企业的监督管理
  按照谁审批、谁监管、谁负责的原则,市人力资源和社会保障局负责劳务派遣单位的日常管理和年度报告的核验工作。劳务派遣单位要依法建立职工名册,依法与劳动者订立劳动合同,及时办理劳动用工备案手续。劳务派遣单位应于每年1月1日至3月31日,向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告。许可机关依法对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
  劳务派遣单位设立的子公司或者分公司,应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
  行政许可实施前已经开展劳务派遣业务的单位,应当于2014年6月30日前申请行政许可,在依法取得许可证后方可经营新的劳务派遣业务。未取得许可证擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障部门依法予以处理。
  五、劳务派遣企业年度报告需提交的材料
  (一)劳务派遣单位年度经营情况报告。报告的内容应包括单位经营情况;派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况;向劳动者支付劳动报酬的情况;被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况;派往用工单位的派遣数量,派遣期限和用工岗位的情况;与用工单位订立劳务派遣协议情况及用工单位履行法定义务的情况;设立子公司、分公司等情况;
  (二)劳务派遣单位年度报告表(附件12);
  (三)上年度财务审计报告,包括上一年度利润表、资产负债表和综合申报表,以上报表需经税务部门盖章核准并加盖企业公章;
  (四)提供社会保险缴费凭证(中华人民共和国税收通用缴款或电子缴税付款凭证),附企业人员缴费明细表,并加盖单位公章;
  (五)营业执照副本原件、复印件;
  (六)劳务派遣经营许可证副本原件、复印件。分公司提供行政许可机关备案手续;
  (七)专业资质人员劳动合同及劳动用工备案手续;
  (八)劳务派遣单位《工资总额使用手册》。
  六、劳务派遣行政许可的程序
  许可机关收到申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:
  (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
  (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
  (三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
  许可机关对申请人提出的申请决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  许可机关决定受理申请的,应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。
  许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
  申请人的申请符合法定条件的,许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定,并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
  申请人的申请不符合法定条件的,许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  (四)劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。
  (五)劳务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当按照本通知第四条规定执行。
  劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当重新申请劳务派遣行政许可。
  (六)劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的,应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可,申请的材料同首次申请劳务派遣经营许可证的要求相同。
  (七)劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的,应书面向许可机关报告。在我市设立分公司经营劳务派遣业务的,分公司应符合我市关于申请劳务派遣行政许可的条件,并到市人力资源社会保障部门办理备案。备案时应提供以下资料:
  1.劳务派遣单位分公司备案表(附件2);
  2.经行政许可机关盖章确认的成立分公司书面报告。
  (八)劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后,应当妥善保管,不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
  (九)劳务派遣单位许可期限届满需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来的基本经营情况;劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的,按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。
  七、执行时间
  本通知自下发之日起执行。自本通知下发之日起,沈阳市构建和谐劳动关系工作领导小组办公室印发的《关于加强我市劳务派遣单位管理的通知》(沈劳和谐办发〔2012〕3号)废止。